Un Caffè Amaro Come il Fiele: Arrendiamoci all’Evidenza e Facciamogli Fare i Fatti Suoi. Almeno Limitiamo i Danni. Che ne dite? Se po fa?

Premessa: un principio fondamentale vigente in qualsiasi paese democratico è che la legge dispone erga omnes, ovvero vale per tutti. Questo significa che tutti ne sono destinatari, sono tenuti a rispettarla e in caso contrario vedranno applicarsi nei loro confronti una sanzione.
Ovviamente alcune leggi si applicano a tutti senza distinzione alcuna, tipo il divieto di commettere reati comuni (furti, rapine, omicidi, etc.), mentre altre si rivolgono a tutti coloro che ricoprono un determinato status (ad es. alle persone sposate si applica il divieto di bigamia, a chi percepisce un reddito l’obbligo di dichiararlo e pagare le relative imposte etc.).

In ogni caso le leggi sono sempre erga omnes, cioè si rivolgono a tutti o a tutti coloro che si trovano in una situazione simile. Questo è esplicazione del principio costituzionale di eguaglianza.
Ciò distingue le leggi, che riconoscono a tutti in generale gli stessi diritti e doveri, dai provvedimenti amministrativi, che invece regolano situazioni concrete e per questo possono avere uno specifico destinatario; ovvero essi possono disporre non erga omnes, ma in personam. Si pensi a un provvedimento della Regione che mi proclama vincitore di un concorso o che emette una sanzione contro di me per violazione del Codice della Strada. Non c’è dubbio che quel provvedimento è destinato a me e solo a me.

Tornando alle leggi, quanto detto sopra significa che, anche se la legge contro i clandestini la facciamo pensando ai senegalesi o agli ucraini che vengono in Italia nottetempo in barcone o dentro un TIR, alla fine essa si applica anche ai norvegesi. Pure loro, come noto, non sono cittadini della UE e quindi se entrano in Italia senza visto sono clandestini pure loro a tutti gli effetti. Quindi, dal momento che la legge opera erga omnes, essa “pesca” nella sua rete non solo quelli che il legislatore vorrebbe pescare, ma tutti quelli che condividono con il target ideale alcuni tratti comuni, nell’esempio fatto l’essere cittadini extra-comunitari.
Nel caso di alcune leggine fatte, tò, durante lo scorso governo Berlusconi, o proposte, tò, durante l’attuale, capita qualcosa di simile.

Esempi sparsi: si riduce l’operatività della norma che punisce il falso in bilancio, e le male lingue dicono che ciò avviene pensando a un caso concreto, ma tale modifica ha effetto su tutti coloro che falsificano bilanci. Si cerca di garantire l’immunità alle cinque più alte cariche dello Stato, e così se il Presidente della Corte Costituzionale impazzisce e fa una strage di innocenti pure lui è intoccabile, anche se non lui, ma altra Alta Carica dello Stato, si fa per dire, era il beneficiario ideale della leggina. Si introduce il legittimo sospetto, dando a ciascuno il diritto di ricusare il proprio giudice, e alla fine di tale norma se ne avvalgono, oltre all’ipotetico beneficiario ideale, pure i camorristi e i mafiosi.
Ciò comporta un caos costituzionale, cieco e (apparentemente) insensato. Si introducono nuovi reati, se ne aboliscono altri, si diminuiscono le pene per altri, si garantisce l’immunità ad alcuni soggetti e si sospendono alcuni processi.

2008, AD. Oggi si propone la sospensione di tutti i processi su base nazionale, con l’eccezione di quelli che destano particolare allarme sociale. Di nuovo, le male lingue dicono che ciò viene proposto per sospendere UN processo, UNO SOLO, CAZZAROLA.
Proposta: ma allora perché non facciamo un bell’atto amministrativo, magari un decreto ministeriale, con nome e cognome del suo beneficiario ideale, e blocchiamo proprio quel processo?
E lasciamo che tutti gli altri “che non destano particolare allarme sociale” vadano avanti spediti (si fa per dire)?

dal nostro lettore Pierluigi

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